兩位參與論壇討論的高級官員表示,G20 中的新興經濟體擔心廣泛使用穩定幣可能會威脅到他們的貨幣政策,並正在尋求更嚴格的措施。
在去年成為頭條新聞的內爆之後,全球領導人正在為加密行業製定通用規則和標準。從兩位參與關鍵討論的高級官員那裡獲悉,雖然他們似乎在大多數事情上達成了共識,但發達經濟體和新興經濟體似乎在對待穩定幣方面存在分歧。
組成七國集團(G7)的發達經濟體似乎更願意允許和監管穩定幣,這些穩定幣與法定貨幣等其他資產的價值掛鉤。但以更廣泛的 G20 集團為代表的新興經濟體呼籲實施更嚴格的限制,甚至禁止,因為擔心穩定幣的廣泛使用可能對這些司法管轄區的貨幣政策構成相對更大的威脅。
官員們表示,這兩個機構之間的分歧可能會阻礙對穩定幣全球規範的接受,或者至少有可能破壞全球金融監管機構所設想的統一監管。然而,正如FSB 還指出的那樣,該官員補充說,其標准允許各國根據不同的需求靈活地實施規則。
日本金融廳監督局副局長 Toshiyuki Miyoshi 表示“我個人認為引入加密資產或穩定幣不會嚴重或不利地影響宏觀經濟或影響美國、歐元區或日本的貨幣政策。但宏觀金融影響在新興市場更為重要,”。
關於穩定幣,發達經濟體“沒有任何擔憂”,但“新興經濟體有重大擔憂”,一位未獲授權就此事公開發言的 G20 高級官員表示。“穩定幣監管是一個不同點。”
在 2022 年 5 月terraUSD 穩定幣崩潰導致近 600 億美元從市場蒸發後,全球監管機構迅速採取行動,儘管一些監管機構表示加密貨幣的這種內爆對更廣泛的金融穩定沒有直接影響。
全球規範
全球規範
這兩個國家集團已承諾帶頭制定全球協調的加密規範。日本和印度目前分別擔任七國集團和二十國集團主席國。G20 由 G7 管轄區以及其他 13 個管轄區組成,其中包括 10 個新興經濟體。
這兩個機構在不同程度上共同依賴國際貨幣基金組織 (IMF)、金融穩定委員會 (FSB) 和金融行動特別工作組 (FATF) 等全球標準制定者來製定相關建議和規則部門。
雖然這兩個組織都發誓要實施 FATF 的加密貨幣反洗錢規則,但論壇最近發表的聲明表明,他們對穩定幣的處理方式存在分歧。
例如,G7 表示其國家將與 FSB 對穩定幣的建議保持一致,這些建議側重於穩定幣的使用對更廣泛的金融穩定的影響。與此同時,G20 正在尋求與IMF 和 FSB 預計於 9 月至 10 月聯合製作的更細緻的綜合文件保持一致。
兩種方法
兩種方法
G7 和 G20 對製定全球加密貨幣政策表示了不同程度的承諾。
G7推動了更嚴格的規範,並表示將承諾實施FSB 的加密資產監管規範和 IMF 關於中央銀行數字貨幣 (CBDC) 的建議。FSB 預計將在2023 年 7 月提出監管加密貨幣和穩定幣的個別建議。
Miyoshi 表示:“我們 G7 強烈支持 FSB 兩套高級別建議的定稿,一套關於加密資產活動和市場,另一套關於穩定幣安排。”
與此同時,印度利用其作為 G20 主席的議程設置權讓國際貨幣基金組織牽頭磋商,因為製定全球加密貨幣規則的事實上的領導者 FSB 被認為與美國更加一致印度的行動可能反映出希望早些時候援引印度財政部政策顧問的話說,在入侵烏克蘭後,不會通過允許 FSB 制定關鍵的金融政策來疏遠其老盟友俄羅斯。
Miyoshi 表示,FSB 的建議更側重於金融穩定和監管問題,“肯定會在 7 月敲定”。與此同時,國際貨幣基金組織正試圖“從宏觀金融影響而不僅僅是金融穩定的角度看待加密資產現象,”他說,並補充說可能“有時間進一步討論宏觀金融部分,” IMF 和 FSB 正在共同關注。
Miyoshi 補充道,IMF-FSB 綜合文件“還關注加密貨幣對貨幣政策、資本流動、國際貨幣體系或稅收的影響,”。
新興經濟體的擔憂
新興經濟體的擔憂
Miyoshi 表示,新興經濟體對穩定幣感到擔憂,因為如果廣泛使用,它們會對貨幣政策的有效性產生潛在影響。貨幣政策是一國中央銀行為控制經濟中的貨幣供應量並實現增長而製定的措施。
“例如,如果引入以美元計價的穩定幣並開始在非常小的新興市場流通,這可能會損害其貨幣政策的有效性或使這些國家的資本流動更加不穩定,”三好說。他補充說,“很難想像”美元或歐元在包括美國、英國、加拿大和日本在內的 G7 司法管轄區“流通時可以被穩定幣取代”。
“但在貨幣政策或外匯制度不健全的發展中經濟體,存在貨幣替代的風險,”三好說。Miyoshi 和這位 G20 官員表示,如果穩定幣在新興經濟體中普及,它也可能影響其徵稅和收入的有效性。
三好表示,“國際社會將盡最大努力就此達成一致”,這表明 G7 可能同意妥協。“FSB 推薦全面的穩定幣監管可能會減輕 G20 經濟體對穩定幣的擔憂。”
目前尚不清楚對於某些可能只想禁止任何穩定幣的新興經濟體來說,這是否足夠。
FSB 和 IMF 沒有立即回應置評請求。
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