眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 公開表達了他對美國財政部和國稅局 (IRS) 發布的關於數字資產報告要求的擬議規則制定通知的擔憂。擬議法規於 2023 年 8 月 25 日公佈,是《基礎設施投資和就業法》的一部分。
主席麥克亨利表示,“關於數字資產報告要求的擬議規則制定通知是拜登政府持續攻擊數字資產生態系統的另一個戰線。” 他強調,基礎設施投資和就業法案通過後,兩黨立法者都明確表示,任何擬議的規則都應該“狹窄、量身定制和明確”。
他補充道雖然麥克亨利承認擬議規則中的生效日期被推遲並豁免了其他活動,他說這反映了他的兩黨法案“美國保持創新法案”,但他也指出了其缺點。“然而,它在許多其他方面都失敗了。與該法律其他部分相關的任何其他規則制定都必須遵守國會的意圖”。
主席進一步敦促拜登政府停止破壞美國數字資產生態系統的行為,並與國會合作為該行業製定明確的法規。他表示致力於推進兩黨解決方案“美國保持創新法案”,以糾正這些報告要求,保護市場參與者的隱私,並確保數字資產生態系統在美國蓬勃發展
麥克亨利董事長是 HR 1414(《美國保持創新法案》)的主要發起人,該法案旨在修訂《基礎設施投資和就業法案》中的數字資產報告條款。該法案獲得了兩黨同事的支持,其中包括眾議員 Ritchie Torres (NY-15)。
就背景而言,財政部和國稅局擬議的法規旨在要求經紀商報告其客戶進行的數字資產銷售和交易。這些法規旨在解決圍繞數字資產的模糊性問題,包括定義經紀人和引入新的報告表格 1099-DA。美國國稅局局長丹尼·韋費爾 (Danny Werfel) 對這些規定發表了評論,強調其設計是為了“結束涉及數字資產的混亂”,並確保“數字資產不被用來隱藏應稅收入”。
對這些擬議法規的公眾反饋開放至 2023 年 10 月 30 日,併計劃於 2023 年 11 月 7 日舉行公開聽證會。
除了麥克亨利主席表達的批評之外,擬議的法規也受到了廣泛的批評。紐約大學法學院稅法中心 的 Chye-Ching Huang對題為《美國可能因數字資產報告要求的不可接受的長期延遲而損失數十億美元》的文章表達了擔憂,稱其在發布擬議規則方面存在“不可接受的長期延遲”。該中心指出,決定將這些要求的全面實施推遲到 2026 年,比原法規推遲了兩年。他們警告稱,這一延遲會帶來財務影響,並暗示財政部和國稅局可能會因 2023 年和 2024 年數字資產交易的稅務違規而損失數十億美元。
稅法中心進一步強調,財政部和國稅局還有其他可行的選擇來及時實施這些報告要求,從而允許公眾投入和系統開發。