區塊鏈大師 Emin Gün Sirer 發表證詞：對數字資產的重要見解

Sirer 的證詞堅稱，美國迫切需要一套統一明確的數字資產監管法規。目前，國家面臨的一個關鍵問題是將這些數字資產歸類為證券還是商品。

由於這種不確定性，利益相關者、消費者和投資者尋求在監管環境中提高透明度和連貫性。在 Sirer 看來，要確定管轄權，核心問題是數字資產是否屬於 SEC 定義的證券定義範圍內。

此外，證詞還強調了最高法院在 SEC 訴 WJ Howey Co. 案中建立的 Howey 測試，其中概述了四個因素。根據報告，這些因素共同決定一項安排是否構成投資合同。

這些因素包括金錢投資、共同事業、對利潤的期望以及從他人的努力中獲得的利潤。然而，數字資產的某些特徵可能會挑戰其作為證券的分類，從而給監管環境帶來歧義。

Sirer 還指出，SEC 和 CFTC 等監管機構的立場不一致，使問題進一步複雜化。在最近的執法行動中，對數字資產分類的分歧很明顯，包括 Binance 的案例。 

雖然 CFTC 將某些數字資產視為商品，但 SEC 主席 Gensler 將大多數數字資產（比特幣除外）視為證券。這些相互矛盾的立場凸顯了國會採取行動建立清晰統一的監管框架的迫切需要。

證詞還談到了穩定幣日益突出的問題，穩定幣是一類數字資產，旨在通過與其他資產（通常是美元）掛鉤來維持穩定的價值。與其他數字資產相比，穩定幣提供更低的波動性，使其能夠作為一種貨幣形式使用。

憑藉其彌合傳統金融和數字資產之間差距的潛力，穩定幣獲得了巨大的吸引力。然而，它們的擴散引起了人們對透明度、監管監督和潛在系統性風險的擔憂。為確保安全有效地使用穩定幣，Sirer 提倡制定全面的指導方針和適當的監督，以平衡創新與投資者保護。