CFTC 主席 Rostin Behnam 表示，DeFi 加密貨幣交易所即使自主運營也可以受美國法律監管。 “很容易提出這樣的建議，哦，沒有機構，沒有個人，這只是代碼，你無法對其進行監管，它是自我實現的，但這確實是一組錯誤的問題。這真的是關於向美國客戶提供和接觸到什麼？” 他在彭博社的 Odd Lots 播客上說。 他說，美國法律已經涵蓋幾乎所有數字資產。“我們必須從法律先例來推動我們的法律分析……無論好壞，這都是作為我們法律分析基礎的驅動力。”
商品期貨交易委員會主席 Rostin Behnam在接受彭博社 Odd Lots 採訪時表示，去中心化加密貨幣交易所將受到 CFTC 或證券交易委員會的監管，即使它們基於“只是代碼”的“自我執行”協議播客。
事實並非如此，Behnam 說，Behnam在幾天前在芝加哥舉行的年度 ISDA 會議上錄製的播客中被問及監管是否適用於 DeFi 交易所，這些交易所可以自主運作或幾乎不需要人工參與。許多加密貨幣人士認為，由於某些市場平台可以以完全去中心化的方式存在，因此它們不受監管或無法通過法律監管。。
他說“很容易提出這樣的建議，‘哦，沒有機構，沒有這個人，這只是代碼，你無法對其進行監管，它是自我實現的，但這確實是一組錯誤的問題。
這真的是關於向美國客戶提供和接觸到什麼？設立實體、代碼來提供這些產品的個人或團體是誰？” 。
他補充道“我們將繼續追究不良行為者的責任，”。
他說，他確實表示，在一個領域，加密貨幣將受到 CFTC 的輕微監管：代幣純粹作為現金替代品而不是任何其他類型的資產存在的市場，因為 CFTC 不監管現金市場。“我沒有監管現金加密市場的合法權力。如果存在欺詐或操縱，我們在 CFTC 內部確實擁有非常有限的權力來監管現金市場”。
CFTC vs Binance：“沒有什麼讓我感到驚訝了”
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CFTC 在 3 月份起訴中心化交易所 Binance，指控其未註冊為商品交易所就在美國開展業務而成為頭條新聞。它還指責幣安對其平台上發生的金融犯罪和洗錢行為視而不見。幣安否認這些指控。
Odd Lots 主持人 Tracy Alloway 建議聽眾應該閱讀CFTC 的投訴，因為它引用了很多內部消息，其中 Binance 高管似乎承認他們從事不當行為。
“我們的目的不是娛樂，”Behnam 說，同時補充道，“沒有什麼讓我感到驚訝了……我們知道有很多人不想遵守法律，選擇逃避法律或不這樣做。”不知道法律——有時他們會做出令人驚訝的事情，包括記錄下來。”
他進一步駁斥了加密在某種程度上目前不受美國法律保護的觀點。
“我們必需根據法律先例進行法律分析，”他說，指的是定義合同是否涉及證券的 Howey 測試。“無論好壞，當我們考慮證券與商品的問題時，這就是我們今天對數字資產進行法律分析的基礎的驅動力。”
CFTC 詢問加密證券是否可以成為單純的商品
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他確實表示，圍繞加密貨幣存在一個未定的法律領域：代幣是否可以作為證券發行的問題（例如，如果發行它的公司對其未來的效用或價值作出承諾）可能會在以後轉變為商品當它純粹作為現金替代品在去中心化交易所進行交易時。
他說“數字金融資產有許多與傳統金融資產相同的特徵，但肯定有許多獨特的特徵，我認為，關於我們如何以及是否應該對其進行監管，需要一套獨特的思想和政策理念”。
他說，一個新的代幣最初可能涉及“啟動一個項目的資金池”，這會讓它看起來像一種證券。但是，當這種代幣“由於去中心化而從證券轉變為商品”時會發生什麼，這是一個懸而未決的問題。
