該法案為“支付穩定幣發行人”創建了一個定義，指的是任何專門用於支付或結算的穩定幣背後的公司。發行人本身必須是州或聯邦許可的實體，並且可以是受保存款機構（或此類實體的子公司）或經批准的非銀行實體。發行人還必須讓用戶在用戶尋求贖回後的一天內贖回他們的穩定幣。

希望獲得發行穩定幣許可的公司必須向適當的監管機構申請，無論是在州還是聯邦層面。監管機構將有 45 天的時間來確認它擁有所需的一切，然後還有 90 天的時間來做出決定。如果監管機構不做出決定，申請將自動獲得批准。監管機構還將發布申請以徵求公眾意見。

監管機構必須考慮的因素之一是“申請人維持儲備支持其支付穩定幣至少一對一的能力，儲備包括 – (i) 美國硬幣和貨幣 (包括聯邦儲備票據和聯邦儲備銀行和國家銀行的流通票據）；(ii) 期限為 90 天或更短的國庫券；(iii) 由 90 天或更短期限的國庫券支持的 7 天或更短期限的回購協議；(iv) 中央銀行準備金存款。”

因此，從一開始，其影響就很大。正如Bennett Tomlin指出的那樣，世界上最大的穩定幣 Tether 的發行人在允許 USDT 在美國流通時會遇到問題，因為該法案目前正在起草。

Tether 發言人在一份聲明中表示：“我們仍然希望穩定幣監管能夠為希望進入加密貨幣市場的大型企業、機構和金融科技公司提供急需的清晰度。在金融監管機構解決穩定幣的風險時，他們應該闡明更大的目標，即使我們的支付系統現代化並增加進入金融系統的機會。我們相信，更清晰的監管將有利於數字代幣經濟。”

擬議法案的接下來幾頁解決了穩定幣發行人必須遵守​​的各種要求。它們看起來相當簡單——客戶保護規則、風險管理、資本要求規則、監督規定。

未獲得運營許可證的穩定幣發行人可能面臨每天高達 100,000 美元的罰款。

事情在第 64 頁第 106 節變得非常有趣，它要求暫停兩年不存在的“內生抵押穩定幣”，指的是由其他數字資產支持或使用其他機制來維護的穩定幣他們的價值。

是的，還記得 terraUSD 嗎？Pepperidge Farm 記得。

在此暫停期間，財政部長、證券交易委員會、貨幣監理署、聯邦存款保險公司和聯邦儲備委員會將研究這些穩定幣，並在法案通過後一年內提交報告。

另一部分要求研究中央銀行數字貨幣 (CBDC) 或數字美元對美聯儲貨幣政策工具、美國金融部門、銀行業和金融穩定以及支付服務的“潛在影響”。財政部和各監管機構必須在 180 天內向金融服務委員會和參議院銀行委員會報告這項研究的結果。

McHenry 的一位發言人表示，發布的版本與去年秋天在立法者內部流傳的版本相同。該版本之前似乎沒有公開過。

參議院銀行委員會主席、參議員 Sherrod Brown（D-Ohio）的發言人在一份聲明中表示，今天的穩定幣“將人們的資金和金融體系置於風險之中”。

該發言人說“它們不是用來支付的——它們是用來投機的。布朗參議員繼續仔細研究他的同事們提出的所有不同方法，並與監管機構交談。他致力於將消費者和我們金融體系的安全與穩健放在首位，”。