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美國證券交易委員會準備加強對去中心化金融交易所的審查

19.04.23 11:58 AM

美國證券交易委員會投票澄清,管理美國證券交易所的規則也適用於去中心化金融項目。此舉可能預示著市場監管機構將加強對去中心化數字資產交易的監管。

美國證券交易委員會準備加強對去中心化金融交易所的審查
  • 美國證券交易委員會消除了他們計劃監管去中心化金融的任何疑慮。 
  • 該委員會周五宣布,管理美國交易交易所的規則也適用於去中心化金融。程序性舉措並不是對規則的改變,而是為了明確現有的交易規則是否適用於去中心化金融。擬議的對交易所定義的澄清和修正案需要由領導該機構的民主黨多數委員會投票表決,因此很可能獲得通過。 
  • 該行動正式確定了 SEC 對標有“去中心化”標籤的活動的管轄權,該機構認為這些活動仍屬於證券交易的傳統定義。這也可能表明監管機構加強了對數字資產領域的審查。到目前為止,美國證券交易委員會更多地關注集中式加密公司。
  • “毫無疑問:許多加密貨幣交易平台已經屬於交易所的當前定義,因此有義務遵守證券法,”SEC 主席 Gary Gensler 在為周五的會議準備的講話中表示。“然而,這些平台表現得好像他們可以選擇遵守我們的法律。他們沒有。

對 DeFi 公告的異議

  • 共和黨任命的委員會成員強烈反對這一聲明。
  • “該委員會不再創造性地思考既能推進委員會使命又能為潛在顛覆性創新保留空間的監管替代方案。委員會不再擔心監管的頑固性往往會產生荒謬的後果,”委員海絲特·皮爾斯 (Hester Peirce) 說道,他抨擊了交易所規則在去中心化金融中的應用。“相反,今天的委員會積極擴大其監管範圍,以解決不存在的問題。” 
  • 共和黨專員 Mark Uyeda 對將交易所定義擴展到 DeFi 提出了批評。 
  • “需要將更多實體納入交易所監管框架的證據在哪裡?” Uyeda 說,並指出虛假和誤導性陳述以及市場操縱規則已經適用於非交易所。 
  • 這個由五名成員組成的委員會以 3 比 2 的投票結果按照黨派路線通過了該公告。

DeFi“交易利息”

  • 匯集多個買賣雙方進行資產交易的 DeFi 項目,包括非公司和結構化項目,可能被美國證券交易委員會視為證券交易所,如果它們未能註冊為國家證券交易所或經紀自營商,將受到民事指控據美國證券交易委員會工作人員稱,在美國,交易所的定義與“交易利益”相關。
  • Peirce 認為,將交易規則應用於 DeFi 可能會給不同區塊鏈生態系統的礦工和驗證者帶來法律責任,儘管 SEC 交易和市場部助理主任 Tyler Raimo 在 Peirce 的質疑中反駁了這一說法。 
  • “我認為僅靠驗證者、礦工的活動不太可能滿足該標準,”Raimo 說。“你可以看看他們在某種程度上與其他人一起做的事情,”除了挖掘和驗證活動之外,他說。他補充說,美國證券交易委員會的一個常見說法是,每個個案的“事實和情況”將決定該機構如何看待不同的項目。 
  • 此舉旨在讓 SEC 對 DeFi 的看法更加清晰,並可能暗示該機構已經在調查某些項目。SEC 不對公開調查發表評論,工作人員在新聞發布會上也沒有挑出任何特定項目。美國另一個聯邦市場監管機構商品期貨交易委員會於去年年底對去中心化自治組織 Ooki DAO發起了首次執法行動,這些機構對某些數字資產問題持有不同的看法。SEC 之前曾對原始 DAO 進行過權衡,但沒有對該項目採取執法行動。
  • 去中心化金融並不是周五美國證券交易委員會會議觸及的唯一市場。民主黨佔多數的委員會還調整了與國債和市政債券市場相關的定義。 
  • 但在2022 年修改現行交易規則的提議之後,美國證券交易委員會收到了大量關於 DeFi 的相互矛盾的觀點,該機構工作人員表示,該機構工作人員表示,這促使了周五的會議,並明確傳達了 DeFi 項目有資格成為證券交易所的條件。
  • “特別是,該提案將要求通信協議——通過結構化方法將證券買賣雙方聚集在一起進行交易談判的場所——遵守交易所規則,”Gensler 在為周五會議準備的講話中表示。“舉個例子,詢價平台在國債市場等方面執行多種類似交易所的功能。確保類似交易所的平台遵循我們特定於交易所的規則,對投資者和市場都有好處。”
  • 此舉還允許該機構發布自己對去中心化金融的經濟分析。可在此處找到該公告的情況說明書。在聯邦公報上發布通知後的 30 天內,可以就此澄清發表公眾意見。 
  • Gensler 計劃於下週在眾議院金融服務委員會露面,他和他的機構將因處理失敗的加密貨幣公司 FTX 而面臨國會的審查。
  • 更新:由於 Peirce 和 Uyeda 的異議,工作人員在會議期間發表評論,並反映委員會的投票結果。

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