英格蘭銀行即將推出的加密貨幣制度將努力確保在某些加密貨幣公司陷入危機時將資金返還給客戶。
英國中央銀行希望通過更新現有監管制度來保護公民免受大型穩定幣發行人倒閉的影響——此舉迫在眉睫。
全球標準制定者正在製定穩定幣的規範,尤其是在監管機構擔心他們會與更廣泛的金融體系糾纏不清的情況下。英國正在加入美國、歐盟和香港等其他經濟體的行列,這些經濟體也在努力為與其他資產價值掛鉤的加密貨幣制定有針對性的法規。
在Terra 的算法穩定幣TerraUSD (UST)崩潰後,市場和加密基金三箭資本等公司暴跌,英格蘭銀行 (BoE) 等監管機構已尋求確保他們擁有適當的保護措施來保護公民防止未來的穩定幣崩潰。
與其他監管機構一樣,英國央行擔心隨著時間的推移,隨著越來越多的銀行和金融公司採用加密貨幣,穩定幣可能會與金融系統更加緊密地聯繫在一起,並可能對金融穩定構成風險,儘管他們中的許多人承認這不是一個威脅目前。因此,它計劃建立一個制度來監控可能對金融體系產生影響的穩定幣,並將在其規則最終確定並付諸法律之前,在未來幾週內發布關於這可能是什麼樣子的諮詢。
英國央行的穩定幣制度即將到來。
“現在有數百萬消費者擁有某種形式的加密貨幣,確保高標準的消費者保護必須成為政府的首要任務,同時減輕任何潛在的市場完整性和金融穩定風險,”國會議員兼委員會主席 Lisa Cameron加密貨幣和數字資產全議會小組在一份聲明中說。
那麼英國的穩定幣制度會是什麼樣子呢?
仔細看看
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英國央行正在尋求修改金融市場基礎設施特別管理制度(FMI SAR),該制度賦予銀行對英國大型支付系統的廣泛監督,以涵蓋其在諮詢中提出的大型數字結算資產,包括穩定幣。DSA 是用於支付的數字資產。如果最近提出的金融服務和市場法案通過成為法律,英國央行將有權擴展現有的 FMI SAR 制度以涵蓋某些加密貨幣。
區塊鏈支付系統Fnality International 的監管主管 Josh Sadler 表示,FMI SAR 制度本質上是一種破產製度。薩德勒此前曾在英國央行工作。在英國,破產或管理制度與其他地方的破產製度相似。該制度的一個目標是幫助某些關鍵的加密貨幣企業繼續運營,這樣它們就不會對金融穩定產生影響。
財政部對 FMI SAR 的諮詢表示,“系統性 DSA 公司的倒閉可能會對金融穩定和消費者保護產生廣泛影響”,包括對經濟至關重要的服務中斷以及個人使用自己的資金。
返還資金
返還資金
英國央行正在探索增加一個新目標,以確保在大型穩定幣發行人倒閉時將資金返還給投資者。
“我喜歡......確保資金返還或轉移的額外目標,因為它不僅可以通過直接降低消費者的風險來增加消費者的信心,而且還可以作為促進加密貨幣作為一種手段的採用的催化劑。付款,”倫敦律師事務所 Mackrell Solicitors 的高級助理 Asim Arshad 在接受 CoinDesk 採訪時說。
然而,Arshad 說,追求這一目標可能意味著讓公司繼續運營讓位於促進將資金返還給受影響的貸方或投資者,如果發行人倒閉的話。此外,FMI SAR 下的加密公司可能會像現有製度下規定的那樣支付管理費。薩德勒說,這些費用是在法院發出行政命令後支付的,根據現行規則,當一家公司倒閉並需要幫助以繼續經營時,英國央行將不得不申請該命令。
此外,一些人認為將資金返還給客戶可能很難完成。
Kingsley Napley 的法律總監 James Alleyne 表示:“這一目標可能會給許多公司帶來實際問題,這些公司可能會在破產時難以證明其對加密資產的所有權。” “由於缺乏底層分類賬的所有權細節以及該技術的偽匿名性質,這可能會更加複雜。”
去年,幾家大型加密貨幣公司申請破產。FTX和Celsius等倒閉的平台現在捲入了漫長而復雜的破產程序,法院和法官一直在努力破譯誰欠什麼。
Alleyne 說,如果沒有保護加密資產不被用於支付破產成本的託管制度,如果公司倒閉,這些資產的所有者可能會蒙受損失。
英國目前沒有監管制度,儘管去年英國監管機構金融行為監管局 (FCA)與加密社區就此進行了討論。
持續經營
持續經營
英國央行的製度將允許系統性 DSA 提供商在危機中繼續運營。在任命合格的清算人來管理他們共同監管的系統性穩定幣公司的清盤之前,英國央行可能必須諮詢 FCA。FCA 目前負責使用反洗錢規則註冊加密公司在英國運營。
Alleyne 說“雖然讓另一個監管機構參與總是有可能增加流程和官僚作風,但在實踐中沒有理由不順利進行,它也可能有助於確保為消費者帶來更好的結果,”。
曾在FCA工作、現任ONE董事總經理的凱瑟琳威利斯表示,一項特別行政令允許監管機構任命經驗豐富的清算人在發生災難性失敗時未經他們同意的情況下監督公司。威利斯說,這些管理人員可以關閉受影響的公司,目的是盡可能多地向消費者返還資金,或者為了連續性目的接管業務的運營。
威利斯說,當支持穩定幣的法定貨幣儲備存在問題時,英國央行可能會介入,例如,如果穩定幣沒有得到其儲備的充分支持,而應該是這樣。
系統性風險
系統性風險
該制度的建立是為了解決系統性穩定幣和 DSA 及其提供商的問題,但目前流通的穩定幣或 DSA 都不能被視為系統性的。
總部位於巴黎的加密貨幣交易平台 Trakx 的經濟學家 Ryan Shea 表示:“這是一項先發製人的立法,他們預計這一特定資產將得到更廣泛的採用和擁有。”
與更廣泛的金融部門相比,加密資產是一個小市場,但如果增長速度繼續下去,與金融部門的相互聯繫可能會增加並影響金融部門的活動,英國央行在 3 月份的一份報告中表示(在當前的加密冬天之前) ).
英國分佈式賬本技術基礎設施提供商 Millicent 的聯合創始人 Kene Ezeji-Okoye 說“如果所有銀行都開始存入穩定幣,那肯定會是系統性的,”。